Krajský soud dne 20. 10. 2026 v Ústí nad Labem znovu zamítl návrh Sdružení měst a obcí Koridor D8 a obce Přestavlky na zrušení 5. aktualizace Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje, která vymezuje koridor vysokorychlostní železnice přes Podřipsko. Rozsudek nyní podrobně analyzujeme a zvažujeme další kroky.
Jaké jsou hlavní závěry aktuálního rozsudku?
Krajský soud sice návrh na zrušení 5. aktualizace ZÚR Ústeckého kraje (5. aZÚR ÚK) znovu zamítl, současně však respektoval závazný právní názor Nejvyššího správního soudu (NSS), který jeho předchozí zamítavý rozsudek zrušil. Podle tohoto rozhodnutí NSS nemohlo Ministerstvo dopravy Ústeckému kraji závazně určovat, které varianty trasy VRT má posuzovat. Odpovědnost za řádné prověření a posouzení rozumných variant nesl samotný kraj.
Podle nejnovějšího rozsudku krajského soudu Ústecký kraj varianty A, B a C dostatečně porovnal a tuto povinnost tedy splnil. Kraj se mimo proces 5. aZÚR ÚK zabýval také alternativní variantou H, jejíž realizovatelnost však investorem Správou železnic nebyla potvrzena, a proto se podle krajského soudu nejednalo o rozumnou variantu. Současně nebyla identifikována žádná další dostatečně formulovaná rozumná alternativa. Krajský soud proto dospěl k závěru, že Ústecký kraj nemusel v rámci 5. aZÚR ÚK podrobně posuzovat další varianty nad rámec variant A, B a C. Za dostatečné pro tuto fázi přípravy soud označil také posouzení vlivů na životní prostředí, soustavu Natura 2000 a kumulativních vlivů VRT a dálnice D8. Podrobnější vyhodnocení konkrétních dopadů hluku a znečištění ovzduší lze podle něj provést až v navazujících řízeních. U zásahů do krajinného rázu soud akceptoval obecnější posouzení s ohledem na dosud neznámé technické řešení stavby.
Otevřenou otázkou však zůstává, zda Ústecký kraj skutečně sám aktivně hledal nebo pouze převzal a následně odůvodnil varianty předložené investorem, Správou železnic. Stejně důležité je, které dopady musí být vyhodnoceny už při výběru koridoru, kdy lze mezi variantami ještě rozhodovat, a u kterých je možné toto posouzení provést až v dalších fázích přípravy. Právě tyto otázky nyní Koridor D8 podrobně posuzuje a zvažuje další kroky.
Ve sporu přitom Koridor D8 vystupoval současně jako spolek a zástupce veřejnosti. Zástupci protistrany (Ústecký kraj, Ministerstvo dopravy a Správa železnic) ani soudy různých stupňů, které se případem zabývaly, jeho aktivní legitimaci v těchto rolích nijak nezpochybnili. Návrh tedy nebyl odmítnut proto, že by Koridor D8 neměl oprávnění veřejnost zastupovat.
Poznámka: Navrhovatel b) je Koridor D8
Zdroj: Rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 22. 10. 2025 (č. j. 140 A 4/2025)
Zdroj: Vydání 5. aktualizace Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje ze dne 24. 6. 2024 (Opatření obecné povahy)
Na dopady upozorňujeme kraj od roku 2023
Cílem Koridoru D8 nikdy nebylo blokovat výstavbu VRT, prosazovat konkrétní variantu jejího vedení ani vystupovat proti některé z nich. Od počátku voláme po transparentním a objektivním posouzení všech rozumných alternativ a jejich dopadů na obce, obyvatele i krajinu, jako se nám to dlouhodobě daří ve spolupráci se Středočeským krajem.
V Ústeckém kraji proto analogicky usilujeme zejména o odborné vyhodnocení dopadů vybraného trasování, souběhu VRT s dálnicí D8 a plánovaného Terminálu Roudnice VRT. Součástí našeho podání byla také nabídka smírného řešení. Pokud by Ústecký kraj zajistil zpracování dopadové studie, byly žalující strany připraveny návrh na zrušení aktualizace ZÚR stáhnout. Kraj však tuto možnost opakovaně odmítl. Ústecký kraj na potřebu řešit dopady VRT Podřipsko a Terminálu Roudnice VRT opakovaně upozorňujeme nejméně od ledna 2023. Již v námitkách podaných 31. ledna 2023 jsme požadovali zpracování územní studie dopravních, urbanistických, socioekonomických a environmentálních souvislostí.
Zdroj: Námitky k návrhu 5. aktualizace Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje (5. aZÚR ÚK) a vyhodnocení vlivů 5. aZÚR ÚK na udržitelný rozvoj území (VVURÚ) podané dne 31. 1. 2023.
Současně stanovení úkolů pro územní plánování v důsledku vzniku nového terminálu je úkolem, který přijalo zastupitelstvo Ústeckého kraje před více než dvěma lety. Komplexní dopadová studie však ze strany kraje dosud nebyla zajištěna, ani harmonogram plánovaného vzniku nebyl prezentován.
Zdroj: Zpráva o uplatňování Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje v uplynulém období schválená zastupitelstvem Ústeckého kraje dne 09. 09. 2024
Vypracovaný Katalog dopadů VRT a Terminálů VRT
Soudní řízení přitom není jedinou cestou, kterou prosazujeme zájmy regionu. Dlouhodobě shromažďujeme data a připravuje odborné podklady, aby obce mohly dopady plánované VRT i dalších záměrů včas vyhodnotit a prosazovat konkrétní opatření (např. Katalogové listy KD8 či projekt CleanAir D8). Jedná se o poklady, které jsou hojně využívány i mimo členskou základnu Koridoru D8.
Nejnovějším výstupem je Katalog dopadů VRT a terminálů VRT na obce a obyvatelstvo regionu Podřipsko – první ucelený odborný podklad, který shrnuje možné územní, ekonomické, sociální a environmentální dopady vysokorychlostní železnice a jejího terminálu na konkrétní region. Katalog vznikl v rámci projektu Adaptační strategie Podřipsko a má samosprávám pomoci včas formulovat správné otázky, připravit se na očekávané změny a navrhovat opatření, která ochrání kvalitu života obyvatel i budoucí rozvoj území.
Jeho zpracování jsme svěřili odborníkům z Fakulty architektury ČVUT, Fakulty dopravní ČVUT a Národohospodářské fakulty VŠE a jeho vznik byl financován prostřednictvím prestižního grantu z programu Horizon Europe.
Katalog nenahrazuje komplexní dopadovou studii ani nevybírá konkrétní variantu vedení VRT. Pojmenovává ale včas možné dopady a otázky, na které potřebují obce znát odpovědi. Na požadavku, aby Ústecký kraj zajistil komplexní vyhodnocení dopadů VRT a Terminálu Roudnice VRT a koordinoval přípravu regionu na očekávané změny, proto nadále trváme.